“十三五”的四川答卷④：高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)
沸?。?！
“華龍一號(hào)”的“龍骨”是四川的！
C919大飛機(jī)的“機(jī)頭”是四川的！
北斗唯一的“母港”是四川的！
“嫦娥5號(hào)”的點(diǎn)火器是四川的！
……
在發(fā)展熱潮中，四川形象不斷刷新。
新變化，在這五年格外明顯。
這五年，四川堅(jiān)定發(fā)展信心，不斷搶抓新機(jī)遇，拓展新空間，激蕩新動(dòng)力，不僅經(jīng)濟(jì)總量再次躍升一個(gè)萬億臺(tái)階，質(zhì)量效益更是持續(xù)提升。
煥然一新的發(fā)展態(tài)勢(shì)
11月3日，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)首次成功校飛，標(biāo)志著機(jī)場(chǎng)距離正式啟用又近了一步。
作為中國(guó)第四個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐，這座四川“十三五”標(biāo)志性工程，將重塑整個(gè)西部開放格局，更讓四川發(fā)展格局煥然一新。
新起點(diǎn)上的新謀劃
2018年新年前夕，習(xí)近平總書記親赴四川，明確提出推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的總體要求，以及著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。
在隨后持續(xù)數(shù)月的“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)中，四川發(fā)出一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)的時(shí)代強(qiáng)音。認(rèn)識(shí)再深化、思路再明晰，制約四川高質(zhì)量發(fā)展的問題和短板一一被厘清。
2018年6月30日，《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》經(jīng)省委十一屆三次全會(huì)審議通過。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，必須全面落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，對(duì)外形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放格局……推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”加速構(gòu)建。
11月，2020中外知名企業(yè)四川行投資推介會(huì)暨項(xiàng)目合作協(xié)議簽署儀式上，879個(gè)項(xiàng)目簽約，投資金額近9000億元。
新起點(diǎn)上的新成效
今年前三季度，盡管遭遇新冠肺炎疫情沖擊，但全省經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，GDP增速達(dá)2.4%，居全國(guó)第三；外貿(mào)進(jìn)出口總額5900多億元，同比增長(zhǎng)22.7%，增速全國(guó)第一……
今年10月，中共中央政治局會(huì)議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出，要使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。
這既是對(duì)未來發(fā)展的期許，更是對(duì)川渝過往發(fā)展的一種肯定。
五年來，尤其是省委十一屆三次全會(huì)以來，四川堅(jiān)定貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位展現(xiàn)出嶄新態(tài)勢(shì)。
規(guī)模權(quán)重邁上新臺(tái)階：
2019年，全省經(jīng)濟(jì)總量保持全國(guó)第6位同時(shí)，占全國(guó)的比重由2015年的4.4%提高到2019年的4.7%，提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐：
2019年，全省服務(wù)業(yè)比重超過50%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重從2015年的87.9%提高到89.7%，工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪支撐格局進(jìn)一步鞏固。其中，五大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增加值超萬億元，比上年增長(zhǎng)8.2%，占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)82.1%。全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)53.8%，比2015年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)的差距從8.4個(gè)百分點(diǎn)縮小為6.8個(gè)百分點(diǎn)。
區(qū)域發(fā)展構(gòu)建新格局：
伴隨著“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，2019年成都市經(jīng)濟(jì)總量占全省比重比2015年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，主干引領(lǐng)作用明顯；GDP千億市州從2015年的10個(gè)增加到2019年的15個(gè)，市州經(jīng)濟(jì)追趕發(fā)展；“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局基本形成。
開放程度展現(xiàn)新態(tài)勢(shì)：
伴隨著“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，立體全面開放展現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。2019年全省進(jìn)出口總額達(dá)980.5億美元，年均增長(zhǎng)17.7%，增速比全國(guó)高14個(gè)百分點(diǎn)。
堅(jiān)定不移的奮進(jìn)姿態(tài)
就在成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)校飛的同一天，成達(dá)萬鐵路可行性報(bào)告正式獲批。
兩年前，四川基于缺乏進(jìn)出川高速通道、制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一現(xiàn)實(shí)困境，提出“砸鍋賣鐵”也要建成成達(dá)萬鐵路，開辟成都經(jīng)達(dá)州至萬州港的東向鐵水聯(lián)運(yùn)新通道。
砸鍋賣鐵，展現(xiàn)的不僅是對(duì)現(xiàn)實(shí)困境的清晰判斷，更是攻堅(jiān)克難推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決心和意志。
決心體現(xiàn)在專注
五年來，無論外部形勢(shì)如何變化，經(jīng)歷九寨溝地震等自然災(zāi)害多次襲擾，四川始終把抓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為中心工作持續(xù)推進(jìn)。
2017年8月，距離九寨溝地震10多天，四川首批42個(gè)縣（市）國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單出臺(tái)，勇敢對(duì)火力發(fā)電等4大類產(chǎn)業(yè)說不。
一個(gè)多月后，西博會(huì)進(jìn)出口展暨國(guó)際投資大會(huì)上，四川與投資者簽下投資總額6000多億元的項(xiàng)目大單。
2017年9月15日上午，第二屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)進(jìn)出口商品展暨中國(guó)西部(四川)國(guó)際投資大會(huì)，在中國(guó)西部國(guó)際博覽城國(guó)際展覽展示中心隆重開幕。
決心體現(xiàn)在堅(jiān)定
危難面前，目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終。
今年春節(jié)前夕，始料未及的新冠肺炎疫情突然襲來。如何應(yīng)對(duì)？
2020年2月3日，距離武漢封城剛剛過去十天，四川在科學(xué)分析省內(nèi)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上果斷決策：推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2月5日，四川出臺(tái)緩解中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的“13條措施”，3月13日又出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見；21個(gè)市（州）相繼出臺(tái)貫徹實(shí)施方案或配套政策，有序推動(dòng)政策落地。
“奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利”，幾個(gè)月來，正是這份決心，支撐四川乘風(fēng)破浪，一路前行。
決心體現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)
今年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議明確，要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
隨后，省委第一時(shí)間召開常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)精神，研究貫徹落實(shí)意見。3月17日，在疫情防控鞏固關(guān)鍵期，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會(huì)議舉行第一次會(huì)議便以視頻會(huì)議方式舉行。近一年來，成渝兩地新的合作計(jì)劃不斷達(dá)成。圍繞推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃成都東部新區(qū)、宜賓三江新區(qū)等一批省級(jí)新區(qū)，正加速落地。
“搶抓機(jī)遇”成為貫穿四川“十三五”發(fā)展的重要關(guān)鍵詞：深度融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等國(guó)家戰(zhàn)略，四川大力提高對(duì)外開放水平，“十三五”期間，成都中歐班列開行量連續(xù)4年保持全國(guó)第一，今年前10個(gè)月，中歐班列(成都)累計(jì)開行量超過去年全年，同比增長(zhǎng)58.6%。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正成為支撐內(nèi)陸開放戰(zhàn)略的重要支撐帶。西部陸海新通道加速構(gòu)建，四川加速融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主題、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
磅礴不息的創(chuàng)新力量
11月27日凌晨，中國(guó)具備完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”全球首堆發(fā)出第一度電。 這個(gè)讓中國(guó)核電挺直腰桿“走出去”的大國(guó)重器，核心技術(shù)正是“四川造”。
創(chuàng)新突破
從支撐核能“變”電，到護(hù)航月球“挖土”，從殲—20、8萬噸大型模鍛壓機(jī)、大容量超臨界鍋爐，到“北斗”、“人造太陽”——中國(guó)環(huán)流器二號(hào)M……
源自四川的創(chuàng)新突破，不僅支撐全省搶占產(chǎn)業(yè)高端，更成為擦亮中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。
引擎轟鳴
2015年，四川成為全國(guó)8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)之一。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，不僅是黨中央國(guó)務(wù)院賦予的重大改革任務(wù)，更是四川為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展鑄就的強(qiáng)勁引擎。
五年來，四川以全面創(chuàng)新改革激蕩萬鈞之力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建供給體系、優(yōu)化要素配置、形成動(dòng)力源泉，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
這五年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，全省工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善：資產(chǎn)負(fù)債率從2015年的60%，下降到去年的55.8%；成本費(fèi)用利潤(rùn)率為7.3%，比2015年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。
這五年，科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大。2019年全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入871.0億元，是2015年的1.7倍。效果顯而易見，2019年，全省專利申請(qǐng)13.2萬件，專利授權(quán)8.2萬件，分別是2015年的1.2倍和1.3倍。
這五年，新經(jīng)濟(jì)投入力度持續(xù)加，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速持續(xù)高于全省工業(yè)平均水平。其中，航天器及設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新能源汽車等高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)也較快發(fā)展，2019年全省限額以上企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品零售額達(dá)1013.2億元，占限額以上商品零售額比重達(dá)14.3%，比2015年提高9個(gè)百分點(diǎn)。
成都新經(jīng)濟(jì)形成16個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)賽道，122家企業(yè)達(dá)準(zhǔn)獨(dú)角獸標(biāo)準(zhǔn)。（視頻由成都市新經(jīng)濟(jì)委提供）
激揚(yáng)活力
這五年，無論內(nèi)外部形勢(shì)如何變化，四川始終把持續(xù)改革作為推動(dòng)發(fā)展、破解難題的重要手段，應(yīng)對(duì)不確定，激發(fā)新活力——近3年，連續(xù)編制綜合改革、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等“9張清單”，僅職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革一項(xiàng)，就累計(jì)共享確權(quán)400余項(xiàng)，累計(jì)注冊(cè)成立60余家高科技創(chuàng)業(yè)公司，帶動(dòng)社會(huì)投資30億元。
四川今年出臺(tái)新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案定下新目標(biāo)：力爭(zhēng)通過3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過7500戶，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過25%，全社會(huì)研究與開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過2%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
以高質(zhì)量發(fā)展為帆，四川這艘發(fā)展之輪正乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
