在每個(gè)燈火闌珊、熱鬧非凡的夜晚，城市的每一個(gè)角落都彌漫著“煙火氣”。如何留住城市“煙火氣”？今年兩會(huì)期間，代表委員們紛紛亮出他們的實(shí)招妙招，他們不僅關(guān)注夜市的特色打造，還致力于流動(dòng)攤販的規(guī)范化管理，同時(shí)積極探索銀發(fā)消費(fèi)的新模式，力求在滿足市民多樣化需求的同時(shí)，也為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

近年來(lái)，江陽(yáng)區(qū)通過(guò)規(guī)劃布局夜市街區(qū)、開(kāi)展夜市文化活動(dòng)、完善夜市配套設(shè)施等，鼓勵(lì)引導(dǎo)夜市消費(fèi)，打造“夜經(jīng)濟(jì)”品牌，激發(fā)消費(fèi)新活力。劉學(xué)懿 攝

采用“一夜市一政策”模式 打造瀘州特色夜市

夜間經(jīng)濟(jì)是城市商業(yè)活動(dòng)的組成部分，不僅可以滿足和豐富居民多元化消費(fèi)需求，聚集人氣、留住“煙火氣”，激發(fā)城市活力，還是就業(yè)崗位的來(lái)源和支撐。不過(guò)，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也難免給城市管理帶來(lái)一些難題。如何打造特色夜市，增強(qiáng)城市“煙火氣”，是在“破”和“立”中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，還是在“疏”和“堵”上尋找平衡？

市人大代表張前勇：要挖掘“夜經(jīng)濟(jì)”潛在的效益和價(jià)值，推動(dòng)打造瀘州特色夜市，增強(qiáng)城市“煙火氣”。

如何讓瀘州特色夜市規(guī)范、有序、健康發(fā)展，關(guān)鍵要在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理上下功夫，既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又要通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高城市精細(xì)化管理水平；既要規(guī)劃好夜間經(jīng)濟(jì)的空間布局，也要理順城市公共服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制，為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?？梢越徟G色通道，簡(jiǎn)化審批程序，降低夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻。出臺(tái)政策支持企業(yè)開(kāi)展夜間經(jīng)濟(jì)品牌或?qū)?chǎng)活動(dòng)，支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)外擺、戶外文化外擺活動(dòng)，并在活動(dòng)費(fèi)用、活動(dòng)評(píng)比、攤位費(fèi)用等方面給予支持。

此外，為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供時(shí)間空間保障也很重要，緊密貼近場(chǎng)地實(shí)際、居民的購(gòu)物需求和生活習(xí)慣，合理規(guī)劃城市布局，做好夜間經(jīng)濟(jì)的選址規(guī)劃和時(shí)間安排，形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)、商圈和生活圈，滿足消費(fèi)需求?？梢栽诰哂袨o州市代表性的夜市率先試點(diǎn)，大力發(fā)展具有創(chuàng)新引領(lǐng)和品牌吸引力的“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)業(yè)態(tài)。

關(guān)于夜市管理方面，建議采用“一夜市一政策”的模式。在夜間經(jīng)濟(jì)拓展上，除了開(kāi)辟傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)空間外，更要因地制宜實(shí)行各區(qū)特色夜間消費(fèi)場(chǎng)所，積極發(fā)展景區(qū)夜間旅游等項(xiàng)目。同時(shí)，要在環(huán)境衛(wèi)生、質(zhì)量安全、社會(huì)治安、消防安全、交通運(yùn)行等問(wèn)題上優(yōu)化治理。由主管部門(mén)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持食品安全優(yōu)先、商品質(zhì)量?jī)?yōu)先，對(duì)于損害消費(fèi)者合法權(quán)益的夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者，一定要嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處。

為流動(dòng)攤販“筑巢安家”讓這縷“煙火氣”融入城市發(fā)展

城市管理力度和溫度怎樣結(jié)合？今年兩會(huì)期間，《關(guān)于進(jìn)一步探索流動(dòng)攤販規(guī)范管理的建議》提案，主要聚焦城市管理力度和溫度兩個(gè)方面，助力打造更具煙火氣、幸福感的醉美酒城。

市政協(xié)委員陳瑩瑩：一個(gè)攤位、一個(gè)推車可能就是一個(gè)家庭全部的收入來(lái)源。城市流動(dòng)攤販不僅涉及城市經(jīng)濟(jì)的多元化和文化的多樣性，更事關(guān)城市形象和社會(huì)穩(wěn)定。流動(dòng)擺攤因門(mén)檻低、成本低、包容性強(qiáng)，成為部分沒(méi)手藝、沒(méi)學(xué)歷、年齡較大人群的選擇。他們的存在，給居民的日常生活提供了方便，給快速發(fā)展的城市增添了煙火氣，也是這類群體養(yǎng)家糊口的一個(gè)重要生活來(lái)源。

現(xiàn)在越來(lái)越多年輕人鐘情充滿“人間煙火氣”的生活場(chǎng)景，街邊小吃、美食廣場(chǎng)、特色夜市，都成為他們的打卡地。如果能給流動(dòng)攤販“筑巢安家”，進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)攤販管理，這一縷“煙火氣”將更好融入城市建設(shè)發(fā)展。

可以結(jié)合瀘州實(shí)際，合理劃定并動(dòng)態(tài)調(diào)整擺攤設(shè)點(diǎn)禁止區(qū)、引導(dǎo)區(qū)、控制區(qū)。同時(shí)，引導(dǎo)區(qū)、控制區(qū)要細(xì)化設(shè)攤導(dǎo)則，明確準(zhǔn)入條件，完善配套設(shè)施，積極引導(dǎo)流動(dòng)攤販入駐規(guī)范經(jīng)營(yíng)。此外，提檔升級(jí)現(xiàn)在已經(jīng)具有一定規(guī)模、特色的點(diǎn)位，把它們打造成酒城“網(wǎng)紅景點(diǎn)”。

“人間煙火氣，最撫凡人心”，希望這縷“煙火氣”能夠讓這座城市更鮮活靈動(dòng)。

打造銀發(fā)消費(fèi)新場(chǎng)景 增進(jìn)老年人福祉

在中國(guó)老年人口規(guī)模巨大、老齡化進(jìn)程快速的國(guó)情下，重視銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是瀘州市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的有效舉措。

市人大代表王羽：要加快提升適老城市環(huán)境建設(shè)，完善城市功能。結(jié)合城市能級(jí)更新，推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施品質(zhì)提升行動(dòng)，加快城市道路、廣場(chǎng)公園、公共建筑、公共交通場(chǎng)站、公共停車場(chǎng)、居住區(qū)和居住建筑、歷史文物保護(hù)建筑等場(chǎng)所無(wú)障礙通道建設(shè)。結(jié)合瀘州市優(yōu)良的醫(yī)教資源，開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，加強(qiáng)綜合醫(yī)院為老能力建設(shè)。增設(shè)適老教育機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)所，打造廣泛參與的老年文娛休閑體系。結(jié)合瀘州市文明城市建設(shè)，大力發(fā)展長(zhǎng)者食堂，優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。采取“政府引導(dǎo)+個(gè)人出資+企業(yè)讓利”方式，推進(jìn)老年人家庭適老化改造，加快推動(dòng)“社區(qū)+物業(yè)+健康+養(yǎng)老服務(wù)”模式，就地解決居家養(yǎng)老服務(wù)需求。

要加快上下游產(chǎn)業(yè)培育招引，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。在涉老服務(wù)上，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與文旅、體育、家政、教育、康養(yǎng)、金融、餐飲、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等行業(yè)深度融合發(fā)展，大力發(fā)展護(hù)理型消費(fèi)，針對(duì)老年群體開(kāi)發(fā)失能失智、安寧療護(hù)等個(gè)性化產(chǎn)品或服務(wù)，培育一批創(chuàng)新活力足、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)可推廣的專業(yè)化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)。在涉老器具上，鼓勵(lì)“企業(yè)+院校”共同參與開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)在智能醫(yī)療輔助器具、智能康復(fù)、功能性老年服裝服飾等領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，增加老年用品有效供給。在涉老康養(yǎng)上，摸排規(guī)劃出市內(nèi)自然環(huán)境好、交通便捷度高等適宜老年群體旅居康養(yǎng)區(qū)域，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，培引優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)打造。

市政協(xié)委員羅松濤：在水井溝商圈、萬(wàn)象匯、步步高、西南商貿(mào)城等地方，打造適合老年人的消費(fèi)新場(chǎng)景，諸如購(gòu)物區(qū)、夕陽(yáng)紅旅游，再配套老年人餐飲等。

借助打造智慧型養(yǎng)老社區(qū)這種新型養(yǎng)老模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，為老年人提供安全、舒適、便利的智慧化生活環(huán)境，形成新的管理形態(tài)社區(qū)。智慧養(yǎng)老不僅可以提升老年人的生活質(zhì)量，還可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如智能設(shè)備制造、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。要在政策上進(jìn)行支持，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化和品牌化方向發(fā)展，出臺(tái)具體措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增加產(chǎn)品供給、改善發(fā)展環(huán)境，以促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

利用數(shù)智技術(shù)促進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，如智能穿戴設(shè)備、智能家居系統(tǒng)等，為老年人提供更加精準(zhǔn)有效的健康管理、養(yǎng)老智能監(jiān)護(hù)、在線心理慰藉等服務(wù)。搭建智慧養(yǎng)老平臺(tái)，將服務(wù)延伸至更廣的地域，豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)尾經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。可以通過(guò)打造銀發(fā)消費(fèi)新場(chǎng)景，如銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大廈等，集展銷體驗(yàn)、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、生活體驗(yàn)、銀發(fā)教育、技術(shù)研發(fā)等于一體，打造全齡健康服務(wù)綜合體。

記者 楊理 燕偉民 曾凱

文章關(guān)鍵字： 編輯：張林莉