2024年10月22日，瀘州港連續(xù)獲批國家臨時開放水運口岸；12月18日，瀘州港鐵路監(jiān)管作業(yè)場所正式投運，首列中越（中老）國際班列從瀘州港發(fā)車……

“堅持開放合作，港口型國家物流樞紐城市建設深入推進?！眹遗R時開放水運口岸連續(xù)獲批、鐵路監(jiān)管作業(yè)場所的投運，讓政府工作報告對去年對外開放工作的這一描述變得具象化。

當前，瀘州正在加快港口型國家物流樞紐城市建設。四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)等7個國家級開放平臺相繼落戶瀘州，瀘州市口岸平臺數(shù)量居西部地區(qū)同級別城市第一位，開放平臺已成為推動瀘州高水平開放的一大引擎。

如何發(fā)揮好這些平臺作用，助力瀘州市高水平對外開放？這一話題引起了市兩會代表、委員熱議。

中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)瀘州港國際集裝箱碼頭。瀘州市融媒體中心記者 牟科 攝

加快開放步伐 釋放開放力量

作為全省三個口岸城市之一、西部陸海新通道西線主通道節(jié)點城市和四川南向開放重要門戶樞紐城市，瀘州對外開放的步伐日益加快，帶來的發(fā)展變化讓參加市兩會的代表、委員直呼振奮，感受到了“開放的力量”。

“隨著對外開放平臺的增加，瀘州市對外開放水平更高、制度創(chuàng)新更多、營商環(huán)境更優(yōu)、企業(yè)滿意度更高?！笔姓f(xié)委員、市口岸物流辦主任牟樹軍感嘆道。

讓牟樹軍印象深刻的是，瀘州市依托臨時開放水運口岸，創(chuàng)新推出“長江內(nèi)河口岸進口極簡通關(guān)”模式。該模式緊盯“轉(zhuǎn)關(guān)辦理、報關(guān)申報、查驗提速、放行提離”關(guān)鍵節(jié)點，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)關(guān)口岸“容缺申報”、江上運輸“提前申報”、運抵港口“船邊直提”、查驗現(xiàn)場“車載查驗”等便利化措施集成，平均查驗時間壓縮至1小時，單箱節(jié)約費用約400元，大幅提高了水路物流效率和貿(mào)易便利化水平，節(jié)約了外貿(mào)企業(yè)制度性交易成本。

搶抓四川省“構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地”等重大戰(zhàn)略機遇，瀘州市正在高水平推進對外開放。

對此，牟樹軍給出力證：去年《瀘州市口岸物流辦創(chuàng)新中歐班列拼車模式降低企業(yè)物流成本工作案例》入選《四川省優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法（第十四批）》，在全省推廣；口岸經(jīng)濟集群發(fā)展成效明顯，瀘州市國家物流樞紐核心片區(qū)累計新增注冊市場主體超2萬家、累計簽約企業(yè)（項目）近300個，累計招引11家世界500強、中國民營500強等龍頭企業(yè)落戶瀘州。

對市人大代表、四川宏圖物流股份有限公司董事長庭治宏來說，比較直觀的感受是瀘州市近年來的展會越來越多，逐步形成了以港引展、以展促貿(mào)、以貿(mào)帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城育港的良性融合發(fā)展模式。政府通過一系列數(shù)字化港產(chǎn)城體系建設幫助瀘州港跳出傳統(tǒng)港口的功能局限，撬動新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，從而更好地激活瀘州港通江達海的“走廊價值”。

在庭治宏看來，當前，瀘州正處于港產(chǎn)城深度融合的關(guān)鍵節(jié)點，7大國家級開放平臺在加快建設港口型國家物流樞紐城市過程中起到重要作用，提高了瀘州港外向輻射能力，有利于形成更多新業(yè)態(tài)、新模式，提升城市發(fā)展能級。

開放平臺集聚區(qū) 提升戰(zhàn)略促發(fā)展

作為瀘州市對外開放的主引擎、開放平臺的集聚區(qū)，四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)的發(fā)展令人矚目。

“近年來，四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)聚焦‘優(yōu)環(huán)境、促開放、強樞紐、興產(chǎn)業(yè)’四大領(lǐng)域，努力建設港口型國家物流樞紐城市核心區(qū)，為推動瀘州開放發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)?！笔腥舜蟠?，四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)黨工委副書記、管委會主任蔡宗煒對平臺優(yōu)化發(fā)展深有體會。

自掛牌運行以來，四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，不斷深化投融資服務、貨物進出口通關(guān)等重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)開展首創(chuàng)性、集成式改革探索，已累計形成514項制度創(chuàng)新成果。其中，“綜合保稅區(qū)一線進區(qū)貨物‘即到即入’創(chuàng)新模式”等9項成果獲全國推廣、“出口應征稅貨物智能快捷申報”等34項成果獲全省推廣。

瀘州綜保區(qū)邁入“雙百”發(fā)展階段，瀘州跨境電商產(chǎn)業(yè)園獲評全省唯一省級成熟型跨境電商產(chǎn)業(yè)園。市政協(xié)委員、四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)管理委員會建設局局長張波，是政府工作報告中“開放平臺更加優(yōu)化”的見證者。開放平臺已成為推動瀘州高水平對外開放的一大引擎。2024年1-11月，瀘州市外貿(mào)進出口總值達199.71億元，居全省第5位，同比增長13.7%，增速居全省第6位。

擼起袖子加油干 讓藍圖成為現(xiàn)實

政府工作報告提出，要堅定不移深化開放合作，提升開放能級，深入推進港口型國家物流城市建設。蔡宗煒表示，四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)聚焦“創(chuàng)新、開放、發(fā)展”三大工作主線，統(tǒng)籌推進開放通道建設、開放平臺優(yōu)化、開放能級提升，深入推進“港貿(mào)產(chǎn)”融合發(fā)展，把自貿(mào)區(qū)建設成為全市外向型經(jīng)濟的主要承載地和國家級物流樞紐城市核心區(qū)，為全市開放經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大貢獻。

張波表示，將緊緊圍繞“實施川南臨港片區(qū)提升戰(zhàn)略攻堅行動”“瀘州綜保區(qū)引領(lǐng)園區(qū)協(xié)同開放行動”等工作進行深入調(diào)研、積極建言獻策，為全市開放經(jīng)濟發(fā)展貢獻政協(xié)委員力量。

如何更好地推動瀘州高水平對外開放？

牟樹軍建議，用好用足兩個口岸功能、三向國際通道、七大開放平臺，加大引進更多適水、適鐵的大宗商品貨源，提升對外開放水平，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展，為云貴川渝融入國家發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐；推進瀘州智慧口岸建設，對標國內(nèi)一流智慧口岸建設標準，從設施設備、信息化建設、智慧項目匹配等方面，進一步提升口岸服務質(zhì)量和通關(guān)效率；加快高水平建設港口型國家物流樞紐城市，推動樞紐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，堅持以產(chǎn)業(yè)聚集為導向，努力推動形成“以物促貿(mào)、以貿(mào)興工、物貿(mào)協(xié)同”新格局。

記者 許亞琴

文章關(guān)鍵字： 編輯：張林莉