2024年12月31日，瀘州市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕，瀘州市人民檢察院檢察長(zhǎng)劉孝勇向大會(huì)作工作報(bào)告。

回顧2024年檢察院工作

2024年，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委決策部署和市九屆人大三次會(huì)議決議，持續(xù)鞏固深化瀘州檢察“1234”工作思路，依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，積極服務(wù)保障全市上下全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。全年辦理各類(lèi)案件9894件。

●關(guān)鍵詞1

以高質(zhì)效檢察履職 堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)建設(shè)，3個(gè)黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展事例獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)十佳、優(yōu)秀事例，相關(guān)工作做法在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)黨建理論研討會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

緊扣黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)，服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，聯(lián)合重慶市人民檢察院第五分院共同打造區(qū)域法治一體化高水平樣板，與江津、永川等地聯(lián)合開(kāi)展行政檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督，工作做法寫(xiě)入最高檢《行政檢察工作白皮書(shū)》。深化瀘宜檢察協(xié)作，主動(dòng)起草的《關(guān)于強(qiáng)化跨區(qū)域檢察協(xié)作服務(wù)保障宜賓瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見(jiàn)》，在全省檢察機(jī)關(guān)印發(fā)。服務(wù)反腐敗工作大局，起訴職務(wù)犯罪34人，其中原廳級(jí)干部1人。

服務(wù)提升城市法治能級(jí)，加快建設(shè)“一中心一基地”，爭(zhēng)取最高檢批復(fù)同意在瀘州設(shè)立酒類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特色實(shí)驗(yàn)室。承辦最高檢組織的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員視察指導(dǎo)行政檢察、數(shù)字檢察等全國(guó)重大活動(dòng)3次。

●關(guān)鍵詞2

以高質(zhì)效檢察服務(wù) 助力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化瀘州篇章

持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“護(hù)企萬(wàn)里行”活動(dòng)，走訪湖北、浙江、新疆等瀘商企業(yè)，推動(dòng)解決相關(guān)法律問(wèn)題45個(gè)。依托“同心圓·雙保中心”，深化一體履職、綜合履職，起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪29件65人。扎實(shí)推進(jìn)“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法起訴妨害公司企業(yè)管理秩序、擾亂市場(chǎng)秩序等犯罪204人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬(wàn)元。監(jiān)督撤案的某企業(yè)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案，入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)典型案例。

積極回應(yīng)人民群眾法治需求。開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“檢護(hù)醫(yī)安”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督被最高檢評(píng)為護(hù)航民生民利專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)優(yōu)秀特色“小專(zhuān)項(xiàng)”。建成市級(jí)“納愛(ài)”未成年人保護(hù)法治體驗(yàn)中心，聯(lián)動(dòng)7個(gè)區(qū)縣檢察院協(xié)同開(kāi)展法治教育。加強(qiáng)弱勢(shì)群體司法保護(hù)，辦理民事支持起訴案件173件，其中辦理涉農(nóng)民工工資案件71件，幫助追討勞動(dòng)報(bào)酬125萬(wàn)余元。開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)從業(yè)禁止專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，督促相關(guān)主管部門(mén)撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)從業(yè)資格案入選全國(guó)行政檢察典型案例。

服務(wù)保障綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。依法起訴破壞生態(tài)環(huán)境刑事犯罪68人，追償環(huán)境損害賠償金和治理恢復(fù)費(fèi)用175萬(wàn)余元。開(kāi)展“檢護(hù)糧倉(cāng)”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，聯(lián)合相關(guān)主管部門(mén)共同督促整改恢復(fù)耕地42.61畝。以司法救助助力鄉(xiāng)村振興，向128名被救助人發(fā)放救助金96.5萬(wàn)元。辦理的肖某某等7人國(guó)家司法救助案，入選最高檢、退役軍人事務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的協(xié)同開(kāi)展司法救助典型案例。

●關(guān)鍵詞3

以高質(zhì)效檢察辦案 維護(hù)社會(huì)公平正義

做優(yōu)刑事檢察。會(huì)同公安機(jī)關(guān)深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，監(jiān)督立案22件、撤案124件。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法不批準(zhǔn)逮捕636人、不起訴740人，對(duì)3402人依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。圍繞構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系，引導(dǎo)偵查或自行補(bǔ)充偵查729次。嚴(yán)把法律適用關(guān)，改變移送審查起訴案件定性273件，對(duì)刑事裁判提出抗訴13件，已改判或發(fā)回重審9件。穩(wěn)妥推進(jìn)檢察偵查工作，辦理司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件3件3人。

做強(qiáng)民事檢察。推進(jìn)虛假訴訟檢察監(jiān)督，協(xié)同公安、法院監(jiān)督虛假訴訟17件，涉案金額325萬(wàn)余元。運(yùn)用“和解五法”，促成民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件和解76件，涉及金額354萬(wàn)余元。辦理的張某某與浙江省慈溪市某門(mén)窗廠工傷保險(xiǎn)待遇糾紛支持起訴案，被最高檢評(píng)為民事支持起訴典型案例。

做實(shí)行政檢察。辦理行政生效裁判監(jiān)督案件32件，提出監(jiān)督意見(jiàn)10件。省檢察院支持并向省法院提出抗訴1件。深化涉檢行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，通過(guò)府檢聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)聽(tīng)證等方式化解90件。開(kāi)展行政檢察護(hù)航民生民利專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，辦理社保、住房等領(lǐng)域案件140件。開(kāi)展行刑反向銜接，對(duì)應(yīng)受行政處罰的刑事被不起訴人，提出檢察意見(jiàn)412人，其中行政主管機(jī)關(guān)已作出行政處罰276人。

做好公益訴訟檢察。提起公益訴訟58件。常態(tài)化開(kāi)展食品藥品安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟檢察，辦案47件。開(kāi)展茶馬古道文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，辦理文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟案件10件。辦理的督促整治瀘州云龍機(jī)場(chǎng)凈空范圍內(nèi)鴿害侵?jǐn)_行政公益訴訟案，被最高檢評(píng)為高質(zhì)效案件。

●關(guān)鍵詞4

以高質(zhì)效自身建設(shè) 全力推進(jìn)瀘州檢察接續(xù)發(fā)展

持之以恒提升隊(duì)伍素能。制定實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃和實(shí)施方案，舉辦“同心圓·素能提升”大講堂9期，開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽240余人次，在國(guó)家檢察官學(xué)院等地開(kāi)設(shè)檢察官素能提升課堂4期。

與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)數(shù)字檢察。大力實(shí)施“科技支撐”工程，全力構(gòu)建“1+1+7”檢察指揮體系，加快推進(jìn)四川檢察大數(shù)據(jù)瀘州分中心建設(shè)。開(kāi)展數(shù)字檢察百日辦案活動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索1萬(wàn)余條，成案辦理900余件。研發(fā)的“行刑反向銜接全流程監(jiān)督”等6個(gè)法律監(jiān)督模型在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用。

堅(jiān)持不懈夯實(shí)基層基礎(chǔ)。連續(xù)四年在全市兩級(jí)檢察院同步實(shí)施機(jī)關(guān)管理規(guī)范化、精細(xì)化、信息化“三化”建設(shè)，3個(gè)區(qū)縣檢察院被評(píng)為全省“五強(qiáng)”基層院建設(shè)優(yōu)秀院。全省檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在瀘州召開(kāi)。

一年來(lái)，主動(dòng)接受監(jiān)督，改進(jìn)檢察工作。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督。向市人大常委會(huì)報(bào)告優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、民事支持起訴等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn)。協(xié)助辦理人大代表建議12件。開(kāi)展再生資源回收行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，并提出《瀘州市再生資源回收管理?xiàng)l例》的立法建議。適用瀘州市地方性法規(guī)辦理案件27件。深化人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作，辦理案件20件。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督。向同級(jí)政協(xié)通報(bào)工作14次，邀請(qǐng)省、市人大代表、政協(xié)委員參加全市檢察長(zhǎng)會(huì)議、參與案件聽(tīng)證等工作230余人次，高質(zhì)量辦理政協(xié)委員提案5件。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。舉辦新聞發(fā)布（通氣）會(huì)、檢察開(kāi)放日等活動(dòng)44次，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案活動(dòng)764人次。

一年來(lái)，獲得市級(jí)以上表彰表?yè)P(yáng)193項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)101項(xiàng)；37件案件入選最高檢、省檢察院典型（優(yōu)秀）案例，同比上升164%；3名干警入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)人才庫(kù)，44名干警入選省級(jí)專(zhuān)家人才庫(kù)，4名干警獲評(píng)全省檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽標(biāo)兵（能手）。

展望2025年重點(diǎn)工作

●堅(jiān)持把穩(wěn)方向，以更高站位強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)；

●堅(jiān)持對(duì)標(biāo)大局，以更優(yōu)履職深化服務(wù)保障；

●堅(jiān)持聚焦辦案，以更實(shí)舉措加強(qiáng)法律監(jiān)督；

●堅(jiān)持固本強(qiáng)基，以更大力度抓好自身建設(shè)。

代表委員熱議報(bào)告

★關(guān)注點(diǎn)：高效保護(hù)酒企知識(shí)產(chǎn)權(quán)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

市人大代表、致公黨瀘州市龍馬潭區(qū)副主委趙丙坤：

我市檢察機(jī)關(guān)在數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃下，堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的研發(fā)應(yīng)用，全面開(kāi)展數(shù)字檢察百日辦案活動(dòng)，不斷提升民生、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的司法保護(hù)水平。江陽(yáng)區(qū)檢察院作為全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理指定管轄院，積極參與到川酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)中，探索打造了利用快遞物流運(yùn)銷(xiāo)假冒名優(yōu)白酒法律監(jiān)督子模型，在當(dāng)前假冒名優(yōu)白酒犯罪手段不斷翻新的形勢(shì)下，運(yùn)用科技手段凝聚起酒企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，為酒企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)和支持，為護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

★關(guān)注點(diǎn)：傾力守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)

市人大代表、納溪區(qū)政府原總督學(xué)王遠(yuǎn)強(qiáng)：

瀘州“納愛(ài)”2013年發(fā)源于納溪，我市檢察機(jī)關(guān)致力于保護(hù)未成年人合法權(quán)益，持續(xù)深耕十余年，讓“納愛(ài)”成長(zhǎng)為瀘州市未成年人保護(hù)工作品牌。早在2014年，納溪區(qū)檢察院就探索構(gòu)建了未成年人犯罪預(yù)防、幫教、監(jiān)管等綜合關(guān)愛(ài)工作社會(huì)化支持全覆蓋體系，通過(guò)整合社會(huì)資源，形成了對(duì)未成年人的全方位關(guān)愛(ài)護(hù)航。在法治宣傳方面，創(chuàng)作了具有地方特色的預(yù)防性侵“三句半”，開(kāi)展了290余場(chǎng)次大型普法活動(dòng)，多次被中央電視臺(tái)等新聞媒體報(bào)道。同時(shí)“納愛(ài)”團(tuán)隊(duì)通過(guò)心理疏導(dǎo)、就業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、社會(huì)救助等方式深入開(kāi)展綜合救助，開(kāi)設(shè)親子教育課堂數(shù)十次，惠及上千家庭。我注意到，在歷經(jīng)11年探索實(shí)踐后，2024年轄區(qū)內(nèi)性侵未成年留守兒童案件較2013年同期降低了57.1％。瀘州“納愛(ài)”被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)十佳文化品牌，我覺(jué)得實(shí)至名歸。

★關(guān)注點(diǎn)：檢護(hù)民生解民憂暖民心

市人大代表、自媒體工作者張前勇：

今年以來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)最高檢、省檢察院“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，以民事支持起訴為抓手，與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，成功辦理各種類(lèi)型的支持起訴案件173件。扎實(shí)推進(jìn)民事和解，促成民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件和解76件，涉及金額354萬(wàn)余元。合江縣檢察院開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)從業(yè)禁止專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，督促相關(guān)主管部門(mén)撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)從業(yè)資格案入選全國(guó)行政檢察典型案例……這些卓有成效的工作，服務(wù)保障了民生民利，有效回應(yīng)了人民群眾的法治需求，值得肯定。

★關(guān)注點(diǎn)：以檢察之力護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席蒲遙：

2024年，我市檢察機(jī)關(guān)以“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，服務(wù)保障瀘州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。特別是創(chuàng)新成立的“同心圓·雙保中心”，推動(dòng)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)護(hù)企新格局。在保護(hù)白酒產(chǎn)業(yè)方面，市檢察院作為全省7個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙報(bào)制”辦理中心之一，依法起訴涉酒假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪29件67人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失700余萬(wàn)元。依法辦理涉醫(yī)療領(lǐng)域貪污賄賂、醫(yī)保詐騙等犯罪11件17人，護(hù)航醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，聚焦服務(wù)保障，落實(shí)對(duì)企業(yè)的平等保護(hù)，全市兩級(jí)檢察院實(shí)地走訪企業(yè)128家，收集意見(jiàn)建議75條，已推動(dòng)解決68條，舉行企業(yè)法治沙龍11場(chǎng)，著力補(bǔ)齊企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的制度漏洞。全市檢察機(jī)關(guān)多方面多角度多形式“護(hù)”企業(yè)健康發(fā)展、“?！苯?jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序，為瀘州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

★關(guān)注點(diǎn)：檢察履職讓群眾可感可知可見(jiàn)

市政協(xié)委員、致公黨市委副主委黃茜：

我市檢察機(jī)關(guān)依法規(guī)范推動(dòng)行刑反向銜接，有效避免“不刑不罰”，助推嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，對(duì)應(yīng)受行政處罰的刑事被不起訴人，依法提出檢察意見(jiàn)412人，及時(shí)移送有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)，作出行政處罰276人。其中，古藺縣檢察院在辦理胡某某涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪法定不起訴行刑反向銜接案時(shí)，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮上下一體辦案優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化溝通協(xié)同，跨區(qū)域提出檢察意見(jiàn)，行政機(jī)關(guān)依法及時(shí)對(duì)胡某某作出行政處罰，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)責(zé)相適。我市檢察機(jī)關(guān)率先在全省探索開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰增設(shè)接受行政處罰內(nèi)容、行刑反向銜接告知書(shū)、建立行政罰款保證金提存制度等工作，確保行政處罰能落實(shí)到人、執(zhí)行到位。在此過(guò)程中，我市檢察機(jī)關(guān)研發(fā)的行刑反向銜接全流程大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型榮獲全省法律監(jiān)督模型競(jìng)賽一等獎(jiǎng)，并在全省發(fā)文推廣。我市檢察機(jī)關(guān)還積極護(hù)航民生民利，圍繞人民群眾急難愁盼，做實(shí)做好讓群眾可感可知可見(jiàn)，辦理行政登記、住房等重點(diǎn)民生領(lǐng)域行政檢察監(jiān)督案件140件。其中，敘永縣檢察院辦理2起長(zhǎng)達(dá)十余年跨國(guó)冒名頂替婚姻登記行政檢察監(jiān)督案，切實(shí)維護(hù)了婚姻登記秩序，保障了婦女群體合法權(quán)益。

★關(guān)注點(diǎn)：以“三化”建設(shè)打造過(guò)硬隊(duì)伍

市政協(xié)委員、四川結(jié)賢律師事務(wù)所副主任合伙人郭霞：

近年來(lái)，市檢察院圍繞貫徹落實(shí)最高檢、省檢察院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代基層院建設(shè)部署要求，在全市兩級(jí)院實(shí)施機(jī)關(guān)管理規(guī)范化、精細(xì)化、信息化“三化”建設(shè)，通過(guò)政治引領(lǐng)、管理筑基、科技賦能、檢力提升，全面提高服務(wù)中心大局工作質(zhì)效。11月下旬，我受邀參加了在瀘縣召開(kāi)的全市檢察機(jī)關(guān)“三化”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深有感觸。經(jīng)過(guò)近四年的努力，我們欣慰地看到全市檢察機(jī)關(guān)年年有新貌、院院上臺(tái)階，各院的基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體提升、隊(duì)伍精氣神充分展現(xiàn)，呈現(xiàn)出一流的工作業(yè)績(jī)、一流的隊(duì)伍素能和紀(jì)律作風(fēng)、一流的機(jī)關(guān)管理水平、一流的硬件設(shè)施，這些成為了瀘州檢察現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)“底板”。

記者 吳迪

文章關(guān)鍵字： 編輯：周琪